政策承诺与监管现实的割裂

本周三披露的法庭文件显示，尽管特朗普团队在竞选期间高调承诺打造"加密友好"政策环境，但纽约南区联邦检察官仍坚持推进对Tornado Cash开发者罗曼·斯托姆的刑事诉讼。这与其副司法部长托德·布兰奇四月发布的"终止起诉式监管"备忘录形成鲜明反差，暴露出美国加密监管政策存在深层延续性。

关键指控的戏剧性变化

在7月即将开庭的斯托姆案中，司法部撤销了"无证经营汇款业务"的核心指控，却保留相关共谋罪名。这一矛盾操作引发行业震动——FinCEN2019年指引曾明确"非托管"服务无需注册，但检察官现主张"明知涉及犯罪资金"即构成违法。辩护律师透露，财政部官员在Samourai Wallet案中甚至当庭否认司法部对汇款业务的定义。

朝鲜因素塑造制裁逻辑

值得关注的是，财政部3月虽解除对Tornado Cash智能合约的制裁，却保留开发者罗曼·塞梅诺夫的朝鲜相关制裁标签。前OFAC官员迈克尔·莫西尔分析称，此举通过将案件锚定在"反核扩散"敏感领域，既规避了第五巡回法院判决压力，又向全球开发者释放持续监管信号。

行业期待的立法破局

——DeFi教育基金法律主管阿曼达·图米内利指出——当前刑事条款的模糊性已造成寒蝉效应。多位从业者呼吁国会修订《银行保密法》，明确软件开发者不因编写非托管代码承担刑事责任。但截至发稿时，众议院相关提案仍停滞在委员会阶段。

监管范式背后的共识

更具突破性的是，两届政府在不同政治语境下，对隐私工具均采取"犯罪关联"打击策略。区块链协会政策主管杰克·切尔文斯基透露，2023年以来财政部78%的加密制裁涉及朝鲜等敏感实体，显示地缘政治正成为跨党派监管驱动力。这或许解释了为何特朗普团队的加密友好表态，未能在执法层面带来实质性转向。