全球加密货币市场正加速主流化进程，比特币ETF已成为国际金融体系的重要组成。截至2025年，美国、加拿大及中国香港等地已批准现货比特币ETF，资产管理规模突破千亿美元。中国内地自2017年实施加密货币禁令后，面临错失数字资产战略机遇的风险。

全球政府加速比特币战略储备

区块链数据显示，各国政府持有约46.3万枚比特币，占比特币总供应量2.3%。美国政府通过执法行动积累近20万枚比特币，并于2025年3月将其纳入国家战略储备。中国在2019年查处PlusToken案件时没收19万枚比特币，实际持有量可能仅次于美国。不丹、英国等国也通过挖矿或执法途径持续增持，比特币正成为新型"数字黄金"储备资产。

国际资本市场全面接纳比特币ETF

加拿大2021年推出全球首只现货比特币ETF，目前资产管理规模达26亿加元。美国SEC于2024年1月批准现货比特币ETF后，贝莱德等机构产品规模迅速突破1000亿美元，推动比特币价格创12万美元新高。香港市场2023年起陆续批准华夏基金等机构发行的比特币ETF，成为亚洲加密金融枢纽。

内地投资需求催生灰色市场风险

尽管政策限制，中国投资者仍通过离岸平台参与加密交易。FTX破产案中8%用户来自内地，显示旺盛的投资需求。当前A股低迷、房地产震荡的背景下，高净值人群对数字资产的配置需求持续增长。缺乏合规渠道导致资金通过地下市场外流，反而加剧金融监管难度。

借力香港实现监管创新

2025年跨境理财通新政为内地投资者配置香港比特币ETF提供可能。通过"一国两制"制度优势，内地可在不突破现行禁令前提下，允许大湾区居民投资香港合规加密产品。这种模式既能满足投资需求，又可实现国家战略资产间接储备，同时巩固香港国际金融中心地位。

专家建议，内地可参照QDII机制，通过额度控制和投资者适当性管理，逐步试点比特币ETF投资。这既符合金融审慎监管原则，又能把握数字经济发展主动权，为未来全球加密资产竞争储备战略筹码。